今年的政府工作报告频提营商环境，明确指出下硬功夫打造好发展软环境。昆山市委、市政府高度重视营商环境建设，今年2月发布了《昆山市加快推进“不见面审批（服务）”进一步优化营商环境白皮书》。如何抢抓机遇，以一流营商环境推动经济高质量发展？3月7日，同济大学政治与国际关系学院教授、博士生导师余敏江接受了本报记者专访。他建议，昆山要进一步构建亲清新型政商关系，健全政企沟通机制，打造国际化、法治化、便利化的营商环境，让各类市场主体更加活跃。

　　余敏江说，对照世界银行营商环境报告所涵盖的主要领域，昆山在绝大多数方面都做得不错，不仅在国内领先，很多方面达到甚至超过国际水平。昆山市委、市政府的服务意识比较超前，比如市委书记杜小刚强调的“人人都是服务员、行行都是服务业、环环都是服务链、个个都是主人翁”的意识，甘当五星级“店小二”的意识等，都获得了企业的广泛认可。

　　余敏江说，今年两会，李克强总理在报告中提出“构建亲清新型政商关系，健全政企沟通机制”，这对政府更好地服务企业提出了新要求。昆山要打造具有国际竞争力的一流营商环境，对标世界最高标准、最好水平，对标上海营商环境，尚有差距。昆山在开办企业、电力接入、纳税服务、融资服务等方面与全球最佳水平已非常接近，但在投资者保护、跨境贸易、产权登记方面仍有较大提升空间。

　　一是营商环境的改革政策得以有效实施，需要企业对政策红利有充分的获得感。政府应主动作为，利用行业协会的优势，深入企业开展专题调研，查找问题根源，探索化解对策。

　　二是坚持公平、中性原则，既不歧视，也未必要优待，更不要搞今天歧视、明天优待的事情，真正从理念上坚持做到平等一致，一视同仁。不以身份不同而差别对待，不以形势变化而差别对待，努力为海内外企业在昆投资经营提供稳定、可预期的营商环境。

　　三是在营商环境优化过程中，除了政府各部门的努力，还要特别注重市场中介组织的培育。比如知识产权问题，是高科技企业、高水平竞争中必然碰到的一个专业性很强的问题，需要大量高水平的专业机构提供优质可靠的服务；再比如，中小企业的金融服务问题，最有效的方式是依靠专业组织，通过市场机制加以解决。

　　余敏江认为，昆山在过去几十年间，坚持不懈探索创新，率先走出了一条以经济社会发展内生需求为驱动，以市场化、专业化、资本化精准招商为基础，以人才科创和全面区域创新体系建设为载体，以18项三年提升工程为抓手，政府积极引导和市场驱动联袂并举的全面创新之路。建议今后进一步抓住创新这个“牛鼻子”，通过政府、市场、社会联动发力，夯实创新基础，打造产业创新高地。同时，按照昆山市委战略布局，将昆山打造成长三角一体化发展深度融合示范区，坚持产业对接、科技对接、智力对接，用人才集聚的“智高点”培育高质量发展的增长点。